一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，以依法行政为核心，以提高办事效率和服务质量、改善经济发展环境为出发点，加强制度建设，强化思想教育，提高干部素质，着力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关，为建设“特色农业大县、新型工业强县、三峡物流新县、全国旅游名县”提供有力保障，促进“三个文明建设”协调发展。

    全面推行“七个严禁”。一是严禁有令不行，行政不作为。着重解决好对法律法规和县委、县政府出台的政策措施执行不力或消极抵触，搞上有政策，下有对策，有令不行，大局意识、中心意识不强，职责不清、工作随意性大等问题。二是严禁有禁不止，行政乱作为。着重解决好不依法办事，乱收费、乱反摊派、乱罚款、乱检查、乱评比，滥用自由裁量权，国家权利商业化、部门化、部门利益个人化等问题。三是严禁各行其是，班子不团结。着重解决好部门和单位民主集中制原则落实不好，“一把手”不会民主、不善集中，副职拆台不补台，工作合力不强，队伍作风建设抓得不力，战斗力不强等问题。四严禁办事拖拉，服务不到位。着重解决好办事程序繁杂，政务不公开，透明度不高，搞暗箱操作，违反服务承诺制度，办理事项不能限期办结，效率低下，不敢碰硬，推诿扯皮，对上级交办的任务和群众要办的事项应付了事、敷衍塞责等问题。五是严禁吃拿卡要。行为不廉洁。着重解决好办事不讲规矩讲关系、不给好处不办事、给了好处乱办事，以权谋私、假公济私等到问题。六是严禁态度蛮，言行不谦逊。着重解决好“门难进、脸难看、话难听、事难办”，服务项目态度差，故意难群众，蛮横无理、作风霸道等问题。七是严禁自由散漫，纪律不严明。着重解决动向不明，擅离职守，人浮于事，身懒心散，上班迟到、早退、无故缺席，串岗聊天，网上聊天、玩游戏，公车私驾，工作日中餐饮酒，奢侈浪费等问题。

    大力倡导“五办”作风。一是对于广大群众和社会各界急盼解决的问题，特别是一些突发性事件，要雷厉风行“马上办”。二是对广大群众和社会各界普遍反映的老大难问题或久拖不决的事项，要迎难而上“主动办”。三是对广大群众和社会各界普遍反映的重大难问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”。四是对广大群众和社会各界普遍反映的不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“积极办”。五是对广大群众和社会各界普遍反映的一些涉及面广、政策性强的问题，只要不违反保密规定，要阳光透明“公开办”。

    “八不准”:

    1、不准在实际考核考核评价工作中随意扩大或缩小参加人员的范围，不准私下打招呼、授意或引导考核评价；

    2、不准借考核评价之机谋取私利；

    3、不准泄露考核评价机密；

    4、不准未经集体讨论，个人决定或更改考核评价结论；

    5、不准隐瞒、歪曲事实真相，不准弄虚作假、向考核机关提供虚假情况和数据；

    6、不准设置障碍、干扰或妨碍考核评价工作；

    7、不准搞非组织活动；不准对反映问题的人打击报复。

    经济发展服务行为“八不准”规定：

    1、不准对县委、县政府出台的支持经济发展的扶持政策，寻找各种借口拒不执行，或讲条件、打折扣。

    2、未经县委、县政府批准，不准要求企业参加与行业规范无关的各类培训和会议，或要求企业参加评比达标、联谊等活动。

    3、不准违规收费、罚款，或借办证、办照、年检、收税、加入协会等机会向搭车收费。

    4、不准以邀请参加节庆活动等形式强制或变相强制企业赞助以及其他形式的集资、摊派，或强制企业征订除党报、党报刊以外的报刊杂志，或向企业推销各类软件、装饰品、工艺品等与企业生产经营无关的商品。

    5、不准到企业敲诈勒索、吃拿卡要、打牌赌博及接受其他娱乐消费，或在企业报销应由本人及其家属承担的费用，或无偿占有、长期借用企业财物。

    6、不准对职责范围内的事项故意不办理、拖延办理、人为设置障碍，歧视、难服务对象或服务态度生硬，言行不谦逊。

    7、不准行政审批事项应未进行行政服务中心；或对行政审批事项一次告诉不全、承诺不信、效级低下；或对进入行政服务中心的审批事项“两头跑”、“双轨”、运行，超时办结。

    8、不准在执法或办案过程中，徇事枉法或以罚代管，以罚代刑或滥用自由裁量权。

     监督举报电话：0717-2881269